מהפך נוסף במחלוקת לגבי היקף הבנייה המותר על-פי תמ"א 38/2, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד ארז קמיניץ, הודיע (יום ב', 30.11.15) למנכ"ל מרכז השלטון המקומי, כי ההוראות המצמצמות את היקף הבנייה נשארו בעינן, והחלטות המועצה הארצית לתכנון ולבנייה להגדיל את היקף הבנייה - אינן בתוקף.

עתה קיימות שתי חוות דעת - בניה מורחבת על-פי החלטת המועצה הארצית, שהיא הגוף התכנוני העליון, או בניה מצומצמת על-פי החלטה מנוגדת של היועץ המשפטי לממשלה. התוצאה: צפוי בלגן גדול בועדות לבניין ערים ובבתי משפט, שידונו בתביעות משפטיות בנושא זה.

כזכור, הודיע בחודש ספטמבר היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין, כי בפרויקטים של הריסת בניינים ישנים ובניית חדשים תחתיהם - מה שידוע בשם תמ"א 38/2 - מותר לאשר זכויות בנייה על-פי הבנייה בפועל שהייתה על המגרש, ולא על-פי זכויות הבנייה שלא נוצלו. ההוראה הביאה לקיצוץ זכויות הבנייה בכ-30%, ועוררה התמרמרות רבה בין קבלנים, יזמים ראשי רשויות ועורכי דין המתמחים בנושא.

נוכח המחאות הרבות, החליטה המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, ב-3 בנובמבר, להחיל רשמית את ההוראות המרחיבות את זכויות הבנייה בתמא 38\2. היזמים, הרשויות ועורכי הדין בירכו על ההחלטה. עתה מתברר, ששמחתם היה מוקדמת, וכנראה לשווא.

קמיניץ מסביר, כי המועצה הארצית לא החילה ואינה יכול להחיל א מיד את ההנחיות החדשות שלה. על-פי החוק, עליה לקבל חוות דעת מועדות מחוזיות ומגורמים אחרים, ורק לאחר מכן לקבל החלטה סופית. תאריך זה יכול לארוך כחצי שנה. בתקופת הבינים - אומר קמיניץ- נשארות בעינן ההנחיות הדומות כפי שניתנו על-ידי היועץ וינשטיין, כלומר בניה מצומצמת, הפוגעת בכדאיות הכלכליות של פרויקטים רבים.

קמיניץ אומר עוד, כי בכל מקרה שיהיה דיון משפטי על זכויות הבנייה, תתערב פרקליטות המדינה ותודיע לבית המשפט, שיש לאשר רק זכויות מצומצמות.

עמדת קמיניץ, מנוגדת לעמדת סגן יו"ר לשכת עורכי הדין ויו"ר פורום הנדל"ן של הלשכה, עו"ד יצחק נטוביץ. לדעתו, המועצה הארצית היא הגוף העליון והקובע, ההחלטה שקיבלה מחייבת, ואין ליועץ המשפטי לממשלה סמכות להוציא הוראה המנוגדת להחלטת המועצה הארצית.